ИСПОЛНИТЕЛЬСКИЙ СБОР
МОЖНО "СКОСТИТЬ"
"Счетчик" судебных
приставов, которые с 1 января 2000г. в
бесспорном порядке безоговорочно брали с
неисполнительных должников 7% от
взыскиваемой суммы, больше не будет
работать автоматически. Это связано с тем,
что КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ (КС) 30.07.01
ПОСТАНОВИЛ:
- должник может оспорить в суде размер
исполнительского сбора по просроченному
исполнительному листу;
- размер сбора может быть снижен в
судебном порядке;
- сам сбор будет взыскиваться только
после погашения всех долгов.
По закону "Об исполнительном
производстве" в случае невыполнения
исполнительного листа по взысканию
имущества без уважительных причин в срок,
установленный для добровольного
исполнения указанного документа, судебный
пристав (исполнитель) выносит
постановление, по которому с должника
взыскивается исполнительский сбор в
размере 7% от взыскиваемой суммы или
стоимости имущества должника.
КС признал вполне законным сам
исполнительский сбор и отнес этот платеж к
штрафным санкциям. При этом КС высказался
за наделение должника правом судебного
обжалования размера этого взноса, заявив,
что 7% - это "лишь допустимый максимум".
А суды, по мнению КС, должны будут учитывать,
что при установлении конкретного размера
сбора важен не только характер
правонарушения и размер причиненного
ущерба, но и степень вины и имущественное
положение должника.
Неконституционным признано то,
что со взысканной судебным приставом-исполнителем
суммы в первоочередном порядке
оплачивается исполнительский сбор, а в
последнюю очередь удовлетворяются
требования взыскателя. Специалисты по
налоговому праву считают такое решение
совершенно справедливым, так как КС
прояснил суть исполнительного
производства, главная задача которого не
получить исполнительский сбор, а вернуть
долги кредиторам. Данное решение КС тем
более верно, что на практике приставы
зачастую, получив исполнительский сбор, и
не стремились к взысканию всего долга. А
избирательный подход судебных приставов к
взысканию долга неоднократно критиковало
правительство. Судья Высшего арбитражного
суда Олег Наумов считает главным в этом
постановлении КС то, что суд "определил
характер этого сбора как административной
санкции".
Специалисты прогнозируют, что
нагрузка на арбитражные суды увеличится из-за
исков должников, желающих снизить сумму
сбора. Должники в восторге и готовы
воспользоваться данной возможностью для
снижения собственных издержек. Судебным
приставам ничего не остается, как смириться
с потерей части дохода.
Для справки:
Поводом к рассмотрению в КС
вопросов о применении статей закона "Об
исполнительном производстве", на
основании которых взимался
исполнительский сбор 7% при принудительном
взыскании долга по исполнительным
документам, послужила жалоба ОАО "Разрез
"Изыхский" из Хакасии, а также запросы
арбитражных судов Воронежской и
Саратовской областей.
По официальным данным за 2000 год:
11 000 cудебных приставов-исполнителей
из службы судебных приставов Минюста РФ
возбудили 18,7 млн. исполнительных
производств, из них две трети окончено - на
общую сумму свыше 441 млрд.руб.
30 % от суммы исполнительского
сбора отчисляется в федеральный бюджет, а
остальная сумма поступает во внебюджетный
фонд развития исполнительного
производства, откуда финансируются затраты
на совершение исполнительных действий (перевозка,
хранение и реализация имущества должника,
оплата услуг дополнительных специалистов,
привлеченных для совершения
исполнительных действий, и другие затраты).
Внебюджетный фонд развития
исполнительного производства пополнился
как минимум на 21 млрд.руб.
(По материалам,
опубликованным в "Ведомостях" 31.07.2001)
|